Бюджет для граждан

Бюджетная и налоговая политика

Основные направления бюджетной и налоговой политики города Омска на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

Основной целью бюджетной и налоговой политики города Омска на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов является наращивание доходной части бюджета города Омска за счет неналоговых поступлений, проведение мероприятий по выявлению и вовлечению в налоговый оборот объектов имущества, решение текущих задач и задач развития в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Омска наиболее эффективным способом, проведение ответственной долговой политики, направленной на сдерживание роста муниципального долга и поэтапное его снижение.

Основные направления бюджетной и налоговой политики в области доходов:

1. Укрепление и развитие доходной базы бюджета города Омска за счет:
   • проведения мероприятий по расширению налоговой базы бюджета города Омска в рамках муниципальных программ города Омска: «Управление имуществом в сфере установленных функций», утвержденной постановлением Администрации города Омска от 14 октября 2013 года № 1166-п;
   • продолжения работы по выявлению объектов недвижимого имущества, нестационарных объектов, используемых (размещенных) без правовых оснований, с целью их дальнейшей легализации (при наличии законных оснований) или выноса (демонтажа) в рамках муниципальных программ города Омска «Повышение инвестиционной привлекательности города Омска» и «Повышение эффективности системы муниципального управления», утвержденной постановлением Администрации города Омска от 22 апреля 2019 года № 328-п;
   • оптимизации использования муниципального недвижимого имущества и вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого или неэффективно используемого муниципального имущества;
   • проведения мероприятий по обеспечению платности и целевого использования земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, занятых индивидуальными гаражами граждан и образованными гражданами потребительскими гаражными кооперативами;
   • осуществления контроля за соответствием кадастровой стоимости земельных участков и объектов капитального строительства уровню рыночных цен;
   • проведения комплекса мероприятий по сокращению дебиторской задолженности по налоговым и неналоговым доходам бюджета города Омска;
   • организации и проведения информационной кампании в целях привлечения вновь зарегистрированных хозяйствующих субъектов к переходу на применение специальных налоговых режимов;
2. Содействие повышению предпринимательской активности и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Омска за счет:
   • реализации мероприятий, направленных на стимулирование хозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы города Омска «Повышение инвестиционной привлекательности города Омска»;
   • предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска на конкурсной основе с учетом критериев, предусматривающих увеличение количества рабочих мест и поступлений налогов в бюджет города Омска;
   • проведения мероприятий по легализации хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории города Омска в сфере пассажирских перевозок, в рамках межведомственного взаимодействия с контрольно-надзорными органами;
3. Проведение оценки налоговых расходов города Омска в соответствии с постановлением Администрации города Омска от 31 декабря 2019 года № 870-п «О порядке оценки налоговых расходов муниципального образования городской округ город Омск Омской области» , отмена (изменение) неэффективных (неиспользуемых) налоговых льгот по местным налогам.

Основные направления бюджетной и налоговой политики в области расходов:

1. Обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета города Омска в условиях ухудшения экономической ситуации, связанного с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и снижения поступлений собственных доходных источников в связи с принятием мер по поддержке бизнеса в сфере имущественных отношений и налогового законодательства;
2. Обеспечение участия в реализации национальных проектов и государственных программ Российской Федерации и Омской области, реализуемых в целях достижения национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О   национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в целях создания комфортной городской среды и повышения качества жизни населения города Омска за счет реализации мероприятий, включающих развитие коммунальной, инженерной, дорожной и социальной инфраструктуры;
3. Совершенствование программно-целевого бюджетного планирования на основе муниципальных программ города Омска в целях повышения обоснованности бюджетных ассигнований на этапе их планирования, обеспечения их прозрачности для общества и наличия более широких возможностей для оценки их эффективности;
4. Внедрение проектно-ориентированной системы планирования, реализация муниципальных проектов для достижения целевых установок Стратегии-2030;
5. Повышение эффективности расходов бюджета города Омска путем:
   • недопущения принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками, установления и исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных федеральными законами к вопросам местного значения городского округа;
   • реализации мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения условий и целей предоставления межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, своевременности и полноты их освоения;
   • активного привлечения муниципальными учреждениями города Омска внебюджетных ресурсов, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на обеспечение установленных значений средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы» и улучшение материально-технической базы учреждения;
   • повышения эффективности операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета города Омска;
   • повышения эффективности процедур проведения муниципальных закупок за счет обеспечения наименьших затрат при сохранении качественных характеристик приобретаемых товаров, работ, услуг;
6. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) за счет:
   • обеспечения структурными подразделениями Администрации города Омска, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений города Омска, контроля за достижением показателей объема и качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ);
   • вовлечения юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями города Омска, в процесс оказания муниципальных услуг путем внедрения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей;
7. Продолжение совершенствования процесса управления муниципальным имуществом, в том числе путем изъятия имущества, не используемого для оказания муниципальных услуг (выполнения работ), его реализации (продажи) или сдачи в аренду за счет восстановления и реконструкции объектов муниципальной собственности в рамках соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений;
8. Сохранение достигнутого уровня соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы», и уровнем среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Омской области;
9. Обеспечение установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда;
10. Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета города Омска и главных администраторов доходов бюджета города Омска;
11. Обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса города Омска;
12. Развитие механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и жителей города Омска за счет вовлечения граждан в процедуры обсуждения и принятия бюджетных решений, осуществления общественного контроля за эффективностью и результативностью бюджетных расходов, реализация мероприятий, направленных на развитие на территории города Омска практик инициативного бюджетирования;
13. Совершенствование механизма внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с утвержденными федеральными стандартами;
14. Осуществление контроля фактического исполнения и результативности реализации мероприятий муниципальных программ города Омска, направленных на достижение целей национальных, федеральных и региональных проектов (программ).